以法治力量护航统计高质量发展

乌兰察布市统计局党组书记、局长 ??申治国

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今年是统计法颁布42周年。42年来，这部规范统计活动、保障数据质量的基本法律，为我国统计事业行稳致远奠定了坚实的法治根基。当前，统计法修改工作正处于稳步推进的关键阶段，在这一承前启后的重要节点，回顾统计法治建设历程、明确新时代统计法治使命，对推动统计高质量发展具有深远而重大的意义。尤其值得关注的是，《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百三十九条专门针对统计领域违纪行为作出明确规定，为统计法治建设注入了更强纪律保障，形成了国法与党纪协同发力的良好格局。

一、时代之需：统计法修改的必然逻辑

随着我国经济社会发展进入新阶段，统计工作的内外部环境发生着深刻变革，其在服务宏观决策、反映经济运行中的基础性、综合性作用日益凸显。一方面，高质量发展对统计数据的准确性、及时性和有效性提出了前所未有的新要求，统计数据不仅是描绘经济社会运行态势的“晴雨表”，更是党委和政府科学决策、精准调控的“指挥棒”，直接关系发展方向的精准把控与政策效能的落地见效。另一方面，基层统计实践也面临着诸多新挑战，统计造假手段更趋隐蔽、跨部门数据共享机制不够完善等问题，都对现行统计法的适应性提出了新课题。

此次统计法修改，回应了新时代统计工作的新变化与新诉求，是一项具有重大意义的制度完善举措。其核心价值体现在：通过细化完善法律条款、严密筑牢制度防线，与《条例》第一百三十九条形成严密制度闭环（该条款明确将统计造假及失察行为纳入纪律处分范围，针对直接责任者与领导责任者，依据情节轻重划定了从警告直至开除党籍的梯度化处分标准）。这一法律与纪律的双重规制，为防范和惩治统计违法行为锻造了更具威慑力的“组合拳”，为统计工作的规范有序开展搭建了更为坚实的制度堡垒，更以法治刚性为统计高质量发展提供了稳固可靠的支撑。

二、核心要义：以法治守护数据真实生命线

“数据真实可信”是统计工作的生命线，修改后的统计法紧紧围绕“确保数据质量”这一核心目标展开制度设计。此次修法进一步厘清政府、统计机构、调查对象等各方主体的权责边界，明确权利与义务的统一。同时大幅加大对统计造假、弄虚作假等违法行为的惩处力度，与《条例》第一百三十九条的纪律惩戒形成“法纪协同”效应，为维护统计工作的严肃性和权威性筑牢了法治与纪律“双重防火墙”。

数据质量的保障贯穿于统计工作的全流程、各环节。从源头督促调查对象如实填报数据，到过程中严格把控数据审核关口，再到规范数据发布与解读流程、保障社会公众的知情权与监督权，每一个节点都必须在统计法的框架下规范运行。作为统计部门，我们更应以此次修法为契机，将法治要求深度融入统计工作的每一个细节，用刚性制度防范数据失真风险，以真实准确、完整及时的统计数据，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑，让统计法成为守护数据质量的“铁规矩”。

三、实践路径：全力推动统计法落地见效

一是强化普法宣传，厚植法治理念。法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。我们应把统计法宣传教育全面纳入法治宣传总体布局，结合“八五”普法收官工作，开展专题培训、集中宣讲等多元化活动，推动统计法进党校、进机关、进企业、进社区。重点聚焦领导干部、统计人员、调查对象“三类群体”，通过典型案例警示、执法现场宣讲等方式，强化“学统计法、懂统计法、守统计法、用统计法”的思想自觉和行动自觉，营造全社会共同守护统计数据真实的良好法治氛围。

二是健全配套制度，完善法治框架。围绕修改后的统计法核心要求，我们应全面梳理现行配套规章制度，形成“立改废释”清单。重点修订完善统计调查制度、数据共享管理办法、执法工作规范等文件，细化具体操作流程，构建起上下衔接、左右协调、系统完备的统计法治制度体系，让统计法的各项规定落到实处、更具可操作性。

三是狠抓监督执法，彰显法治刚性。法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。我们始终以“零容忍”态度向统计造假、弄虚作假行为坚决“亮剑”，通过构建常态化、立体化统计执法监督体系，整合执法资源、优化办案流程、提升核查效能，聚焦重点领域、关键指标和薄弱环节，开展执法检查工作，对工业、投资、贸易等重点行业实现执法检查全覆盖，全市对43家企业进行执法检查，发现问题企业14家，均已依法责令限期整改到位。同时，依托“线上+线下”联动核查机制，全市核查企业1463家次、投资领域项目788个，发现问题企业97家、问题项目9个，已全部完成核实修正。针对一套表调查单位名录库开展专项核查170家，从源头上防范数据失真风险。常态化的执法检查与数据核查协同发力，筑牢了数据质量“防护网”，让统计法真正成为带电的“高压线”，切实以法治刚性护航统计工作高质量发展。

四是锻造专业队伍，夯实人才保障。推动统计法落地见效，关键在人，核心在打造一支懂法、用法、执法的专业队伍。我们将队伍专业化、法治化建设作为战略抓手，创新推行“专家授课+真题解析+模拟实战”培训模式，邀请自治区统计业务骨干、法律专业人士聚焦执法考试高频考点、易错难点和应试技巧开展了全面培训。在今年国家统计执法证考试中，我市取得了优异成绩，通过率高达81.5%，不仅顺利解决了9个旗县市区执法证持证人员不足2人的突出问题，更成为全区解决旗县级执法证人员短缺个数最多的地区。这支“持证上岗、专业过硬”的统计队伍，为统计执法监督提供了坚实人才支撑，确保每一名统计工作者都成为统计法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

结语：以法治引领统计新征程

统计事业是党和国家事业的重要组成部分，统计法治建设事关数据真实、事关发展大局。作为统计部门负责人，我将带头尊法、学法、守法、用法，认真履行法定职责，团结带领全体统计工作者强化法治意识、锤炼担当精神，扎实做好统计法贯彻实施的各项工作，持续提升统计服务质量和水平，为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实可靠的统计保障！

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